Konstitusionalitas Penerbitan Perppu Nomor 02 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja: Pelanggaran Konstitusi dan Putusan Mahkamah Konstitusi
Kata Kunci:
Konstitusionalitas, Pelanggaran Konstitusi, Putusan Mahkamah KonstitusiAbstrak
Penelitian ini mengkaji Perppu Nomor 02 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja yang dikeluarkan oleh pemerintah pada akhir tahun 2022 dan memunculkan pro dan kontra dari berbagai kalangan. Tulisan ini fokus membahas tentang konstitusionalitas penerbitan, serta pelaksanaan dan pemenuhan Putusan MK dalam Perppu Nomor 02 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja. Penelitian ini menggunakan metode yuridis normatif dengan pendekatan undang-undang, pendekatan kasus, pendekatan historis dan pendekatan konseptual. Hasil dari penelitian ini menunjukkan dua poin mendasar yakni, Pertama: Bahwa Perppu Nomor 02 Tahun 2022 tidak mencerminkan kondisi “hal ihkwal kegentingan yang memaksa” yang termuat dalam Pasal 22 ayat (1) UUD NRI 1945 serta syarat yang ditentukan dalam putusan MK Nomor 138/PPU-VIII/2009. Kedua: Bahwa Putusan MK Nomor 91/PUU-XVIII/2020 memandatkan kepada pembentuk Undang-undang untuk memperbaiki Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja dengan merevisi Undang-undang a quo serta dengan memperhatikan partisipasi yang bermakna dari masyarakat. Penerbitan Perppu Nomor 2 Tahun 2022 tidak melaksanakan dan memenuhi Putusan MK Nomor 91/PUU- XVIII/2020 dikarenakan perbaikan Undang-undang Cipta Kerja dilakukan tidak dalam bentuk perbaikan undang-undang a quo namun dilakukan dengan mengubah undang- undang tersebut kedalam bentuk perppu yang berbeda dengan Undang-undang, dan karenanya menutup ruang partisipasi publik.
Referensi
Ali, Mohammad Mahrus, Meyrinda Rahmawaty Hilipito, Syukri Asy’ari. Tindak Lanjut Putusan Mahkamah Konstitusi yang Bersifat Konstitusional Bersyarat Serta Memuat Norma Baru. Jurnal Konstitusi. 12, 3, (2015). 632-662.
Arizona, Yance. UUCK Mati Suri: 10 Proposisi Mengenai UUCK, Putusan MK, Dan Respon Pemerintah. Yogyakarta: Fakultas Hukum UGM Policy Paper: Putusan MK Terkait UU Cipta Kerja, 2022.
Budiardjo, Miriam. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama, 2008.
CNBC. 2022. Ngeri! Begini Skenario Resesi Global 2023 dari Bank Dunia https://www.cnbcindonesia.com/news/20220919103152-4-373131/ngeri-begini- skenario-resesi-global-2023-dari-bank-dunia, diakses 22/01/2023.
Faiz, Pan Mohamad dan M. Lutfi Chakim. Peradilan Konstitusi: Perbandingan Kelembagaan dan Kewenangan Konstitusional di Asia. Depok: PT Rajagrafindo Persada. 2020.
Fajarwati, Meirina. Tindak Lanjut Putusan Mahkamah Konstitusi Dalam Program Legislasi Nasional. Jurnal Kajian, 22, 3, (2017). 195-204.
Hardjono, Dhaniswara K, Hulman Panjaitan dan Gindo L. Tobing, Perpu Nomor 2 Tahun 2022 Antara Kegentingan Yang Memaksa Dan Putusan Mahkamah Konstitusi, Jurnal Ilmiah Indonesia, Volume 8, 2, (2023). 1231- 1241.
Hukum Online, Komunitas Akademisi HTN-HAN Kritik Putusan Uji UU Penetapan Perppu Cipta Kerja, https://share.google/9txxso9UYZGGkNrHV, diakses 19/12/2025.
Ismail, Rezki Robiatul Aisyiah. Problematika Peraturan Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017 Tentang Organisasi Masyarakat. Mulawarman Law Review, 4, 1, (2019). 1-12.
Kompas. 2022. Alasan Pemerintah Terbitkan Perppu Cipta Kerja, Mahfud MD: Untuk menyelamatkan Ekonomi Masyarakat. https://nasional.kompas.com/read/2023/01/08/15370061/alasan-pemerintah-terbitkan-perppu-cipta-kerja-mahfud-md-untuk-menyelamatkan, diakses 2/02/2023.
Marzuki, Peter Mahmud. Penelitian Hukum: Edisi Revisi. Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2017.
Muhammad Yasin, Pengabaian Putusan MK Menimbulkan Dampak Hukum, Pengabaian Putusan MK Menimbulkan Dampak Hukum, https://share.google/akm3hkxLhZapoM9Yy, diakses 29/11/2025.
Nasrudin. Tinjauan Yuridis terhadap Ketentuan Pasal 22 Ayat (1) UUD 1945 tentang Hal Ikhwal Kegentingan yang Memaksa sebagai Syarat Penerbitan Perppu. Jurnal Adliya. Volume 9, 1, (2015). 204-222.
Nggilu, Novendri M. Menggagas Sanksi Atas Tindakan Constitution Disobedience Terhadapa Putusan Mahkamah Konstitusi, Jurnal Konstitusi, Volume 16, Nomor 1, (2019). 57.
Pratiwi, Mahaarum Kusuma. Pembentukan Undang-Undang Yang Baik (Belajar Dari Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 91/PUU-XIII/2020). Yogyakarta: Fakultas Hukum UGM Policy Paper: Putusan MK Terkait UU Cipta Kerja, 2022.
Permaki, Farhan. Politik Hukum Pembentukan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang dalam Asas Hal Ikhwal Kegentingan Memaksa (Kajian Yuridis Normatif Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017 tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2013 tentang Organisasi Kemasyarakatan). Jurnal Legislasi Indonesia, 14, 4, (2017). 407-420.
Republik Indonesia, Mahkamah Konstitusi. Putusan Nomor 138/PUU-VII/2009, 01/02/2010, perkara Pengujian Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2002 tentang Komisi Tindak Pidana Korupsi.
Republik Indonesia, Mahkamah Konstitusi. Putusan Nomor 91/PUU-XVIII/2020, 03/11/2021, perkara Pengujian Formil Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja Terhadap Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Safa’at, M. Ali dkk. Hukum Acara Mahkamah Konstitusi. Jakarta: Kepaniteraan dan Sekretaris Jenderal Mahkamah Konstitusi, 2019.
Subiyanto, Achmad Edi. Menguji Konstitusionalitas Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang. Jurnal Lex Jurnalica, 11, 1, (2014). 9-19.
Suroso, Fajar Laksono. Inkonstitusional Bersyarat dan Mengapa MK Memodifikasi Putusan. https://www.hukumonline.com/berita/a/inkonstitusional-bersyarat- lt61c929b89241c/?page=3 diakses 20/01/2023.
Sulistono, Sandy dan Widyawati Bodeningsih. Pembentukan Perppu Cipta Kerja Dalam Perspektif Negara Hukum Demokrasi, Jurnal Aladalah, Volume 1, 2, (2023). 251-269.
Teguh, Harrys Pratama. Hukum dan Peradilan Konstitusi Indonesia (Sebuah Kajian Teori dan Praktik Hukum Acara Konstitusi). Yogyakarta: Pustaka Referensi, 2019.
Tempo. 2023. Erick Thohir: Indonesia Tidak Akan Terkena Resesi 2023. https://bisnis.tempo.co/read/1644141/erick-thohir-indonesia-tidak-akan-terkena-resesi- 2023, diakses 22/01/2023.
Tempo. 2023. Sri Mulyani Pastikan 2023 Indonesia Tidak Terkena Resesi: Insya Allah Kita Jaga Terus. https://bisnis.tempo.co/read/1677026/sri-mulyani-pastikan-2023-indonesia-tidak- terkena-resesi-insya-allah-kita-jaga-terus, diakses 22/01/2023.
Tempo, 2024. Aksi Massa Menyala di Sejumlah Daerah Kawal Putusan MK dan Darurat Demokrasi, Apa Tuntutan Mereka?, https://share.google/upvIJgZpV9Dlqyn4K, diakses 29/11/2025.
Undari, Ni Kadek Ayu Sri dan Agus Sudiarawan. Legalitas Formil Penerbitan Perppu Cipta Kerja: Kajian Atas Subjektivitas Presiden Di Tengah Oversized Coalition, Jurnal Kertha Semaya, Volume 11, 4, (2023). 714-728.
Yuliani, Andi. Penetapan Kegentingan Yang Memaksa Dari Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Menjadi Undang-Undang. Jurnal Legislasi Indonesia, 18, 3, (2021). 337-350.
Zuraida, Ida. Batasan Kegentingan yang Memaksa Dalam Pembentukan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang di Bidang Perpajakan. Jakarta: Simposium Nasional Keuangan Negara, 2018.
Unduhan
Diterbitkan
Terbitan
Bagian
Lisensi
Hak Cipta (c) 2025 Andreas Calvin Tamara, Junaidy Maramis, Juneidi Coloay (Author)

Artikel ini berlisensi Creative Commons Attribution 4.0 International License.